Черниговская область часть 3

На протяжении последних двух лет наблюдается тенденция к созданию вокруг существующих в регионе авторитетных партий и НПО «холдингов». Самыми яркими примерами являются «холдингизации» вокруг НДП и партии «Батькивщина». Практически половина НПО прямо или косвенно содержится за счет политических партий. Среди волонтерских организаций преобладают мобилизационные, которые при достаточном финансировании быстро расстраиваются, как, например, Украинская социал-демократическая молодежь и Комитет избирателей Украины (соответственно около 2 тыс. И 600 волонтеров). Отсутствие постоянных источников финансирования, несовершенное украинское законодательство, попытки власти манипулировать третьим сектором — это тоже насущные проблемы региональных НПО. Органы самоорганизации населения Органы самоорганизации населения любого типа в регионе фактически напрямую подчинены местной власти.
микронаушники

Практически все единичные инициативы по созданию органов самоорганизации населения идут сверху вниз. Кондоминиумы, объединения совладельцев жилья, реально действующие территориальные общины в Черниговской области фактически не функционируют. А временные экспериментальные площадки «передового опыта» создаются местными властями для украшения отчетности или для освоения выделенных для этого средств, прежде всего иностранными организациями. На Черниговщине было реально провалено программы создания бизнес-инкубаторов и школ малого бизнеса и переквалификации военнослужащих. Анализ межсекторного сотрудничества Государство оказывает финансовую помощь определенным организациям под определенные меры. НПО таким образом выполняют часть функций исполнительных органов власти, обслуживая соответствующий орган администрации. Именно так незаметно пересекается граница, за которой НПО может потенциально превратиться в «государственно-общественную» организацию. Особую активность в этом направлении проявляет группа общественных организаций, объединенных в коалицию «Молодежный альянс», общественная организация «Доброчин» и ресурсный центр «Ахалар». На Черниговщине сотрудничество НПО и бизнес-структур зачастую не афишируется. По информации Черниговского молодежного информационного центра, чаще всего она имеет материальный, однако не финансовый характер. Это объясняется нежеланием НПО в силу своего некоммерческий статус публично признаваться в получении помощи со стороны бизнес-структур. Фактически ни одна общественная организация не указала в обнародованных годовых отчетах долю финансовой помощи со стороны отечественного бизнеса, предназначенной для своего развития. Областные власти стараются привлечь широкие круги общественности к диалогу путем создания различных совещательных советов при областной администрации и других органах власти. Однако, по мнению многих экспертов, большинство подобных образований возникает искусственно по инициативе органов государственной власти и носит формальный характер. В регионе почти неизвестны такие формы совещательной демократии, как общественные слушания или местных референдумах. Деятельность профсоюзов Среди профсоюзных организаций монополистом остается Федерация профсоюзных организаций Черниговской области. Всего же здесь зарегистрировано около трех десятков различных профсоюзов. Самыми активными среди альтернативных профсоюзов, которые пытаются отстаивать права своих членов, является Черниговская областная профсоюзная организация «Черниговщина» и Черниговское региональное отделение Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины. В областном центре также развернули активную деятельность маленькие профсоюзные организации, объединяющие мелких базарных торговцев. Забастовочное движение в регионе незначительный как в количественном, так и в качественном плане. Участие в крупнейших забастовках, произошедшие 2002 года в Прилуках и в Чернигове, принимали до одной тысячи участников. В общем социальную активность в регионе можно охарактеризовать как незначительную. По подсчетам различных экспертов, общественные объединения Черниговской области реально охватывают около 1,5% граждан. Подавляющее большинство общественных объединений сосредоточена в Чернигове, Нежине и Прилуках. Доминирующим является влияние на развитие третьего сектора государственных органов власти. Состояние обеспечения прав национальных меньшинств и народов На территории области проживают представители более 90 национальностей, в том числе 1 млн. 155,4 тыс. Украинском (93, 5%), 62,2 тыс. россиян (5%), 7,1 тыс. белорусов (0,6%), 1,5 тыс. евреев (0,1%), 6,4 тыс. представителей других национальностей ( 0,5%). Среди 83 местных газет и журналов насчитывается 53 украиноязычных, 25 русскоязычных, 5 двуязычных. Наиболее известными в области есть 16 организаций национального толка, в частности Черниговское городское общество культурных и экономических связей с Германией, общественная организация «Славянское братство», Черниговская городская общественная организация «Центр русской культуры», Общество дружбы и сотрудничества «Украина-Франция», Итальянский культурный центр «Ле кюльтюр», Благотворительный еврейский фонд «Хесди Эстор», Черниговское городское общество «Польская пристань», Национально-культурное общество рома «Неве рома», Греческое культурное общество. Еврейская, польский, русский, немецкий и греческий общины имеют свои воскресные школы. Польская община сейчас сводит собственный храм. В областной универсальной научной библиотеке им. В. Короленко работает отдел иностранной литературы, где есть литература на языках национальных меньшинств общим объемом около 50 тыс. Экземпляров. Общие выводы и перспективы развития региона Приоритетными для области является вопрос развития малого и среднего бизнеса и углубления инвестиционной привлекательности региона. Тенденция к росту численности безработных на Черниговщине сохраняется. С закрытием Чернобыльской АЭС судьба города Славутич становится все более проблематичной. В информационной сфере можно предусмотреть поступательное развитие электронных средств массовой коммуникации, прежде всего Интернета и мобильной связи. Приоритетной отраслью для региона станет туризм. Историко-архитектурный потенциал области, как считают ученые, является едва ли не самым богатым в Украине. Благотворительный фонд «Новый Чернигов» объявил о разработке и внедрении программ по продвижению Чернигова на туристической карте Украины и о начале программы «Черниговщине — один миллион туристов в год». укрепляться деловые партнерские взаимоотношения с соседними Беларусью и Российской Федерацией. Объемы товарообмена между пограничными областями трех государств четко демонстрируют тенденцию к росту.